На старте Пенсионной реформы коэффициент страхового стажа вычислялся довольно просто - по одному проценту за каждый год стажа (и по 1/12 процента за каждый месяц сверх полных лет).

Строгое определение дано
в статье 25 Закона № 1058-IV –

Стаття 25. Коефіцієнт страхового стажу
 
   1. Коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою:

           См х Вс
Кс = -----------------, де:
        100% х 12

Кс - коефіцієнт страхового стажу;
 
См - сума місяців страхового стажу;  
Вс - . . . величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%, . . ..

(Здесь я опустил некоторые фразы для того, чтобы сосредоточить внимание на главных моментах.)

Величина См выражена в месяцах в соответствии со статьей 24, в части 3, которой сказано, что "Страховий стаж обчислюється в місяцях". А поскольку Вс является величиной оценки одного года стажа, то в знаменателе присутствует число месяцев в году - 12. При этом, как нетрудно заметить, присутствующая в формуле величина ( См/12 ) выражает продолжительность стажа в годах.

Так, например, если стаж составляет 42 года 3 месяца, то согласно ч.3 ст.24 эту продолжительность нужно представить как 507 месяцев (42х12+3), а величина ( См/12 ) будет равна 42,25 года.

По аналогии с обозначением См величину ( См/12 ) можно бы обозначить как Сг, а всю формулу переписать в виде

Кс = Сг х Вс / 100%

Величина ( Вс/100% ) выражает какая часть заработка войдет в размер пенсии за один год стажа, а сам коэффициент стажа выражает какую часть заработка составит пенсия за весь стаж в См месяцев или, что то же самое, за ( См/12 ) лет стажа.

Значение оценки одного года страхового стажа Вс=1% просуществовало четыре года - с 2004-го по 2007-й.

С 1 января по 30 сентября 2008 года применялось значение Вс=1,2%.

С 1 октября 2008 года уставлено Вс=1,35%.

Это значение Вс=1,35%. теперь содержится в статье 25 последней редакции закона №1058-IV.

Как видите, вроде бы, всё просто. Но почему-то от слов "проценты" и "коэффициенты" и знаков четырех арифметических действий у некоторых чиновников (в т.ч. юристов ПФУ) кружится голова, как у нерадивых учеников начальной школы и они легко путают, например, термины коэффициент стажа и коэффициент заработка. Видимо, главным для них здесь являются уже ни стаж и ни заработок, а магическое, научное, недоступное для осознания, слово – коэффициент.

Чиновники рангом повыше начинают даже плодить отсутствующие в тексте Закона сущности, например такие, как "коэффициент замещения", "коэффициент трудового участия" (и это для страхового стажа, а не для стажа трудового). Вместо определенного в Законе термина "величина оценки одного года страхового стажа" даже в информационных сообщениях ПФУ о введении нового значения Вс встречалась "оценка величины одного года страхового стажа", "величина оценки стоимости одного года страхового стажа" (или, хуже того, "стоимость оценки ...") ...

Вслед за чиновниками и граждане начинают употреблять несуществующие термины. Так, например, в одном из вопросов читателей газеты встретился "сверхнормативный коэффициент".

Возвращаясь к формуле коэффициента стажа, следует отметить, что значение Вс является одним из рычагов государствнного управления размерами пенсий и, тем самым, управления общей суммой расходов Пенсионного фонда. Видимо опасаясь большого дефицита, связанного с отменой ограничения на максимальный размер пенсии, уже на старте Пенсионной реформы для показателя Вс было установлено очень низкое значение - 1% (за любой год стажа).

В результате, например, за 35 лет стажа размер пенсии составлял 35% процентов заработка (коэффициент стажа Кс=0,35). Тогда как по старому закону (№ 1788-XII) за тридцать лет стажа пенсия мужчины составила бы 65% заработка, а пенсия женщины - 70%.

Напомню, что за минимальный стаж, необходимый для назначения пенсии – 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, – по старому закону полагалась пенсия в размере 55% заработка, а по новому закону – 25% для мужчин и 20% для женщин.