Мартовские повышения вместо осовременивания

Рассмотрим вопрос о ежегодных повышениях пенсий по ч.2 ст.42 Закона № 1058-IV "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". Эти "повышения" придуманы вместо ежегодных осовременивающих пересчетов по возросшему среднеукраинскому заработку.

Если по аналогии с понятием коэффициент заработка (Кз=Зп/Зс) рассмотреть понятие коеффициент пенсии (Кп=П/Зс), то станет очевидным, что ч.2 ст.42 Закона № 1058-IV фактически не повышает пенсии, а всего лишь частично компенсирует уменьшение ее наполнения, слегка уменьшает ее уменьшение.

Вспомним, что коэффициент заработка – отношение суммы заработка к среднеукраинскому заработку за тот же период – фактически представляет заработок в универсальных единицах и не зависит от курса национальной валюты, от фактической наполненности (обеспеченности товарами) её единицы. Как описано в ч.2 ст.40 Закона № 1058-IV "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" современное значение суммы заработка (Зп) легко определяется по коэффициенту заработка (Кз) и курсу универсальной единицы - среднеукраинскому заработку (Зс) –

Зп = Зс х Кз

Отношение установленного при назначении размера пенсии (П) к среднеукраинскому заработку (Зс) во время назначения пенсии можно назвать коэффициентом пенсии Кп = П / Зс. Именно это значение получается, если вычислять размер пенсии не в гривнах, а в тех же самых универсальных единицах (Зс), в которых представлен заработок (Зп) коэффициентом заработка (Кз). Использование коэффициента пенсии дает возможность вычислять современный размер пенсии в гривнах точно так же, как и коэффициент заработка дает возможность вычислять современный размер заработка в гривнах – умножением на современное значение курса универсальной единицы, т.е. на современное значение среднеукраинского заработка (Зс).

Такое изменение размера пенсии (в гривнах) можно выразить через прежний (Зсп) и новый (Зсн) среднеукраинские заработки. Новый размер пенсии (Пн) может быть получен делением прежнего размера пенсии (Пп) на прошлый среднеукраинский заработок и умножением на новый

Пн = (Пп / Зсп) х Зсн

Слегка видоизменим эту формулу

Пн = Пп x (Зсп / Зсн)

Второй сомножитель в этой формуле (Зсп/Зсн) представляет собой величину, которая в статистике называется темп роста среднего заработка.

Если бы пенсии осовременивались именно так, то можно было бы говорить, что темп роста пенсий совпадает с темпом роста заработков –

Т = Пн/Пп = Зсп/Зсн

Однако, в действительности мартовские повышения выполняются по другому, а именно –

Пн = Пп x (1 + 0,20 х (Зсн - Зсп) / Зсп),

что можно выразить и так –

Пн = 0,80 х Пп + 0,20 х Пп х (Зсн / Пп).

Получается, что в новой пенсии сохраняются 80% старой и лишь 20% заменяются осовремененным размером.

Особо следует отметить, что такая процедура не соответствует Закону при строгом соблюдении терминологии.

Так, в соответствии с терминологией, имеющейся в любом статистическом словаре или учебнике по статистике, используемые в приведенных выше расчетах величины, называются следующим образом:

темп роста заработка – (Зсн/Зсп) – отношение нового заработка (Зсн) к прошлому (Зсп);

прирост заработка – (Зсн-Зсп) – разность между новым заработком и прошлым;

темп прироста заработка – ((Зсн-Зсп)/Зсп) – отношение прироста заработка к прошлому заработку.

Описанная выше процедура означает, что фактически мартовские повышения делаются на 20% темпа прироста среднеукраинского заработка, а не на 20% темпа его роста как это предусмотрено в Законе, а именно –.

ч.2 ст.42 закона № 1058-IV

« ... у разі якщо величина середньої заробітної плати в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, то з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком. Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України. »

Вот в подмене понятия темп роста другим понятием – темп прироста – и состоит нарушение закона.