Осовременивание заработков и пенсий

В качестве следующего достижения Пенсионной реформы нужно отметить решение проблемы пересчета заработков прошлых лет к современному уровню, сведение воедино всех валют – от советских рублей до современной гривны (включая и украинские карбованцы разных лет), учет их фактической стоимости.

Разработчики проекта предложили осовременивать суммы прошлых заработков через соотнесение их к среднему заработку по Украине за тот же период.

В упрощенном виде идею можно выразить так: если ты всё время зарабатывал вдвое больше соседа, а сегодня этот сосед зарабатывает, например, 1000 гривен, то твой заработок сегодня должен бы составлять 2000 гривен – вдвое больше соседского.

Для большей объективности нужно делать отсчет не от одного соседа, а использовать в качестве эталона для сравнения некий обобщенный показатель. В качестве такого показателя и была предложена средняя заработная плата по Украине за соответствующий период. Личные заработки прошлых лет при расчете пенсии должны пересчитываться пропорционально изменению этого показателя.

Процесс пересчета покажу на примерах.

В качестве примера рассмотрим три личных заработка в разные годы

1) в июне 1981 года в 200 рублей,

2) в июне 1993 года в 50 000 карбованцев

3) в июне 2006 года в 1200 гривен.

Совершенно естественно, что для вычисления среднего заработка нельзя просто сложить эти величины и разделить на три. Предварительно их нужно привести к единому уровню – уровню заработков на год назначения пенсии. Для этого используется средний заработок по Украине в 2007 году, который составил 1197,91 гривны, а также значения средних заработков по Украине за те же самые месяцы, что и личные заработки. Эквивалентные суммы личных заработков найдем из трех школьных пропорций.

Например, для заработка за 1981 год:

1981 год:      200 руб. — 157,89 руб.

2007 год:         X грн. — 1197,91 грн.

X = 1197,91 x 200 / 157,89 = 1517,40 грн.

Результаты вычислений представим в следующей таблице:

Суммы в последней строке эквиваленты приведенным выше трем личным заработкам. При назначении пенсии в текущем году именно эти суммы участвуют как личные заработки за июнь месяц соответствующих лет.

Другими словами, заработок в 200 рублей в июне 1981 года при назначении пенсии в 2008 году будет учтен как заработок в 1517,40 грн. в 2007 году - он даст точно такой же вклад в размер пенсии.

Вот от таких осовремененных сумм уже можно вычислять средний заработок Зп = (1517,40 + 991,27 + 1439,38) / 3.

В реальных расчетах личного среднего заработка, конечно же, используются заработки за значительно большее количество месяцев.

Отношения личного заработка (Зп_м) к среднеукраинскому (Зс_м) называются коэффициентами заработка, а их среднее арифметическое – личным средним коэффициентом заработка – Кз.

Нетрудно заметить, что в выражениях для вычисления осовремененных значений заработков участвует один и тот же общий множитель – среднемесячный заработок по Украине за год, на который эти заработки осовремениваются (в приведенном примере это 1197,91 грн.). В тексте части 2 статьи 40 закона № 1058-IV этот показатель обозначен через Зс.

Далее, вычислив коэффициенты заработков по месяцам, можно выписать и формулу для определения личного заработка для расчета пенсии, аналогичную той, что явно выписана в законе –

Зп = Зс х Кз

В законе величина Кз представлена в виде отношения – (Ск : К), т.е. как сумма месячных коэффициентов заработка, деленная на количество месяцев.